包拯（999年－1062年），字希仁，安徽合肥人，北宋天圣进士。他为官敢于公正执法，不徇私情，不畏权贵，为民除害，治绩卓著；铁面无私、清正廉洁，是中国古代最负盛名的清官，被称为“包青天”，是中国清官文化的代表人物。
　　北宋时期，阶级矛盾和民族矛盾进一步加深。封建统治出现严重危机。包拯不仅对政治和社会腐败的现象有非常深刻的认识，而且清醒地看到，必须依法严惩贪腐，以维护社会的长治久安。包拯的法治反腐思想是中国古代廉政思想的精华部分，时至今日仍有很强的借鉴价值。其主要内容包括：
　　追求公平正义的终极目标。包拯主张用法律的手段严惩贪官污吏，并主张坚决不给贪官污吏以重新任用的机会，以期让广大人民群众从严惩腐败中感受到公平正义。在严惩贪官污吏过程中，他主张“赏德罚罪，在乎不滥”，要求“赏者必当其功，不可以恩进，罚者必当其罪，不可以幸免”，这是他追求执法和司法公平公正的具体体现。
　　注重健全反腐法律制度。包拯深知立法行法是整顿吏治、遏制腐败的必要手段，力图重振法律的威严。他认为，统治者必须“以法律提衡天下”。他以民本为出发点，强调立法应当贯彻“公私利济”、“于国有利、于民无害”的原则。从这一原则出发,他经常深入民间,体察百姓疾苦,为民请命,提出“薄赋敛,宽力役,救荒馑”的谏议,并极力主张通过制定法律，从而惩贪官，减冗吏,减冗兵,减修建,禁奢侈。
　　强调法规制度的刚性执行。包拯认为“国有常法”，只有认真贯彻执行，才能起到“提衡天下”的作用，使国达到大治。他说：“发号施令，在乎必行”，“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不治之民。”他对北宋惩治贪官污吏虽有重律但形同空文的现象极为不满，他认为应该“有法必依，执法必严”，只有这样，才能使“廉吏知所劝，贪夫知所惧矣”。在这种思想指导下，包拯对腐败风气痛加整肃，他刚正不阿，执法严明，铁面无私，不惜得罪权贵，成了贪官污吏、显官巨宦闻名丧胆的铁面人物。
　　重视监察官吏的选拔任用。治国需要良法，但更需要良吏。为保证法律发挥反腐惩贪、提衡天下的真正效力，包拯提出了贤良执法思想。他把“慎择贤才”、“精选良吏”作为头等大事，特别要求“精选廉干中正之人”充当监察官吏，以保证法治反腐的顺利进行。他提出对监察官员的任用应“先望实而后资考”的主张。他所谓的“实”，一方面。是从“资序深浅”方面考虑，指监察官员须有一定的阅历和从政的实践经验，在任监察之职前须有历任县官或其它职务的经历，了解地方政情是必要的。另一方面，是指官员的品德和处理问题的实际能力，必须具备清廉刚正、忠勤尽责的优秀品质，这比“资序深浅”更为重要。