“抓作风建设要返璞归真、固本培元。”1月12日，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话，对作风建设提出“心”的要求，可谓切中时弊。

    前不久，在进行“八项规定实施三周年”采访时，一名基层干部告诉记者，在正风肃纪的强力涤荡之下，党风政风和社会风气确实都有了很大好转。就身边变化来说，八项规定出台之前，出去应酬饭局、吃吃喝喝，那是常有的事。但现在，大家不仅不敢随便公款吃喝了，就是一般的私人应酬也是能推则推。但聊到最后，这名干部却告诉记者，他身边还有这样一些人，虽然不敢再“任性”了，但私下里依然对以前的“风光”津津乐道。

    应该说，这名干部最后所言并非个别现象。现实中，对于八项规定出台以前“美好时光”的回忆，常常出现在一些干部的闲聊中。

    言为心声，行为心表。上述情况一方面表明，在锲而不舍的长期努力下，纠正“四风”取得了实实在在的成效；另一方面也说明，很多干部观念深处的化学反应才刚刚开始，仅仅停留在“不敢”阶段，远未达到“不想”的境界。

    中国纪检监察学院的问卷调查显示，73.1%的学员认为所在地区“四风”问题好转的主要原因是“慑于压力不敢做”，56.5%的学员认为是“纪检监察的执纪力度增强”；其次是领导干部带头示范作用、制度建设的成效显现、党委主体责任有效落实；仅有19.7%的学员认为“干部职工自觉性已经形成”。

    认识到位，行动才能自觉。仅存“不敢”、远未“不想”的根源在于思想认识问题，即没有认识到作风问题关系人心向背，关系党的执政基础；没有认识到身为一名共产党员，就应该向着高一点的标准去努力。如果认识到了这一点，即便没有外在约束，也绝对不会心心念念地想着“兴风作浪”、贪污腐化！反之，即便有着强有力的纪律约束，也可能心存侥幸、触犯底线，或者整天抱怨中央管得太多、太严，感慨“为官不易”、“官不聊生”。

    重庆市忠县工商联党组书记、副主席谷兴华，就这样吞下了苦果。2014年7月21日，谷兴华的母亲去世。在办理丧事的过程中，谷兴华明知党员干部不准违规操办婚丧嫁娶，却想着借机好好操办一下、收点礼金，因此内心十分矛盾：办吧，现在查得严；不办吧，心有不甘。反复盘算之下，侥幸战胜了理智，谷兴华假借弟弟之名进行操办，违规收取51名管理和服务对象2.91万元礼金。最终，谷兴华受到党内警告处分，并被免职。

    心正才能行正。党员干部只有在灵魂深处产生深刻变化，固本培元，才能自觉遵守各项纪律规定，切实转变作风。那么，从“不敢”到“不想”，路有多远？

    专家表示，达到“不想”，离不开“不能”的制度建设。要结合实际，不断建立健全改进作风的长效机制，坚持不懈把纠正“四风”这篇文章往深里做，扎紧约束权力的制度笼子。十八大以来，中央在推进全面从严治党、加强纪律建设的同时，一方面大力推动简政放权，大幅削减和下放审批事项、简化办事程序，减少寻租机会，对腐败和不正之风釜底抽薪；另一方面出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中央和国家机关公务用车制度改革方案》等制度，推动巡视、派驻、审计监督全覆盖，在实现“不能”方面迈出了坚实步伐。

    2015年10月中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》，坚持正面倡导，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，为全体党员确立了一个看得见、够得着的高标准。北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲表示，不仅要注重制度建设，同时还要加强党性和理想信念教育，大力弘扬中华民族优秀传统文化。“不能”和“不想”两个任务应同步进行，而不是先实现了“不能”再来考虑如何达到“不想”。

    专家同时表示，不论是加强制度建设还是思想教育，都离不开惩治这一手，离不开强化“不敢”的震慑。没有严格执纪、严厉问责，再完美的制度也会成为摆设，再深入的思想教育也见效甚微。

    从“不敢”到“不想”，是官员转变作风从“被动”到“主动”的过程。这必然是一个艰难复杂的系统过程，也必将是一个继续努力的长期过程，但只要坚持下去，就一定会离目标越来越近！